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电力体制改革试点工作有望展开
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2009-04-27 中国煤炭市场网 |
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国家电监会4月22日召开新闻发布会，透露出的两方面信息值得关注。
一是电监会总监谭荣尧表示，“今年二季度全社会用电量可以结束负增长局面，如果宏观政策到位，还会略有增长。”同时，市场监管部副主任常建平透露，4月上中旬用电负增长态势仍在4%左右，他预计5、6月份用电量会逐步回暖。本刊认为，从当前情况看，4月用电量同比降幅比3月扩大的可能性较大，加上去年5、6月份用电量水平不低，二季度用电能否结束负增长还很难说。
二是关于电力体制改革，市场监管部副主任常建平表示，国家电监会和发改委已达成基本共识，未来将以市场建设为平台，以电价改革为核心，以大用户直购为突破点，积极稳妥推进电力市场建设。
大用户直购电是今年改革的重点，电价问题是其中的核心内容。按照电力生产过程，电价可分为上网电价、输配电价、销售电价，我国电价改革的方向是“抓中间，放两头”，即政府监制输配电价，上网电价和销售电价由市场竞争决定。因此，独立地核定电网企业输配电价是推进电力体制改革过程中的不得不解决的问题，这也是大用户直购电试点的最重要内容。据介绍，发改委正在制定输配电价成本监审办法，电监会也在完善输配电企业成本核算办法，也已考虑选择条件成熟的、方案完善的内蒙古和福建进行试点。这项工作如能真正及时推进并取得成效，我国的电力体制改革有望迈上新台阶。
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