根据国家发改委《煤化工产业中长期发展规划》(征求意见稿)的初步规划，到2020年煤制油的发展规模将达到3000万吨／年。而据不完全统计，目前各地上报发改委的煤制油项目总规模已经超过4000万吨，煤制烯烃总产能2000万吨，煤制天然气达到250亿立方米。

煤制油介入国内成品油终端市场，从长远来看，煤制油很可能成为成品油市场的一支主力军。

中国总的能源特征是“富煤、少油、有气”

据慧聪化工网了解，2003年我国总能源消费量达11.783亿吨油当量，其中，煤炭占67.86%，石油占23.35%，天然气占2.5%，水电占5.43%，核能占0.83%。2009年全国原油产量18949万吨，同比下降0.4%，上年为增长2.3%。进口原油20379万吨（海关统计），增长13.9%。原油加工量37460万吨，增长7.9%，增速同比加快4.2个百分点。其中，汽油产量增长13.1%，加快7.3个百分点；柴油产量增长6%，减缓2个百分点。

“煤制油”成全球一种新生工业化

目前，中国石油开采远远满足不了对石油高速增长的需求，造成对进口原油和石油产品的过度依赖。同时，进口容易受到出口国家政治经济是否稳定、运输路线是否受到干扰等因素的影响，中国的能源问题愈发突出。这样的被动局面是需要改变的。为此，寻找原油替代能源日趋重要，对煤炭的利用再次引起人们的关注。

在当今，人类石油需求量逐年增多，而世界的石油开采储量逐年下降，两个曲线之间会开成一个越来越大的空位，“煤制油”便可以填补这个空位。煤制油技术有助于中国摆脱对进口原油和石油产品的过度依赖，从而提高能源安全。从国的能源结构来看，中国具血开发煤制油产业的各种战略驱动因素。

 神华、开远等企业打破国内成品油市场格局

中国是产煤大国。神华集团副总经理、神华煤制油公司董事长张玉桌透露，吨煤开采成本美国是20.5美元，神华神东矿区不到100元人民币，很显然，在中国有着较大的优势。这便也就解释了，发达国家为何不搞煤制油？与此同时美、德、日等发达国家也都有成熟技术，但它们为什么没有投入煤制油的工业化生产呢？笔者认为大概也是成本原因吧。

云南开远解化集团有限公司将利用小龙潭褐煤资源的优势，建设年产30万吨甲醇及10万吨二甲醚项目、年产50万吨或100万吨煤制合成油项目，以及利用褐煤间接液化技术生产汽油。该公司计划于2006年建成甲醇及二甲醚项目，产品主要用于甲醇燃料和二甲醚民用液化气。煤制合成油项目因投资大、技术含量高，解化集团计划分两步实施：2005年建成一套年产1万吨煤制油工业化示范装置；2008年建成年产50万吨或100万吨煤制合成油装置。目前，年产2万吨煤制油工业化示范项目已完成概念性试验和项目可行性研究报告。该项目将投资7952万元，建成后将为企业大型煤合成油和云南省煤制油产业起到示范作用。

继成功生产10万吨汽柴油后，中国神华集团旗下两家煤制油企业——神华煤制油化工有限公司、神华鄂尔多斯煤制油分公司于近日获得成品油批发经营资格。这是我国首批获得成品油批发资质的煤制油项目，意味着煤制油将正式进入成品油市场。
    目前，我国的煤制油公司主要有四家，分别为神华集团、兖矿集团、潞安集团和伊泰集团。其中，神华、潞安、伊泰均已顺利投产出油。神华集团将努力发展成为一个以煤炭为基础，以煤、电、油（化）为主要产品的大型能源企业集团。到2010年，神华集团煤炭生产将超过2亿吨；自营和控股发电装机容量将达到2000万千瓦；煤炭液化形成油品及煤化工产品能力达1000万吨／年；甲醇制烯烃的生产能力达到1亿吨／年。2020年，其煤炭生产将超过3亿吨；电厂装机容量达到4000万千瓦；煤炭液化形成油品和煤化工产品能力达3000万吨／年。

 中石油、中石化的销售企业又增添了新的竞争对手

 早在煤制油项目“走马上任”之前，中石油、中石化就对其早有戒备。据了解，目前中石油旗下的销售企业正积极与上述煤制油企业沟通协调，希望双方能够签订成品油长期供应合同，代替煤制油企业对外销售。“借助这一举措，中石油能够巩固其在西北、东北的市场主体地位，防止辖区内市场份额流失，另外中石油也在为稳定市场价格做努力，防止煤制油的进入带来价格的大幅波动。”中科合成油工程有限公司教授级高工唐宏青说。