今年以来，全国煤炭经济运行形势更加严峻。需求下滑，产能过剩，进口规模大，全社会库存居高不下，煤炭价格持续下跌，企业收益减少，经营愈加困难，煤矿安全生产和矿区稳定的压力越来越大。

从需求方面看，主要耗煤行业煤炭需求减少。4月份，火力发电量3409亿千瓦时，同比减少-2.8%，环比减少-2.52%；1-4月累计发电13919亿千瓦时，同比减少-3.5%。今年前4个月，全国重点发电企业累计耗煤3.87亿吨，同比减少4566万吨，下降10.6%。钢铁方面：4月份生铁产量5949万吨，同比下降2.1%；1-4月份累计生铁产量23613万吨，同比下降2.5%。

从供应方面看，产销量继续下降。今年前4个月全国煤炭产量11.2亿吨，同比减少7700万吨，下降6.4%，其中4月份产量2.9亿吨，同比减少2000万吨，下降6.5%。全国煤炭销量10.5亿吨，同比减少8834万吨，下降7.8%，其中4月份销量2.75亿吨，同比减少2400万吨，下降8.1%。

从价格方面看，煤价持续低迷不振，据汾渭和普氏联合发布的CCI1、CCI2动力煤价格指数显示，截止5月11日，秦皇岛5500大卡、5000大卡煤离岸含税价分别已降到了395元/吨、344元/吨，当前港口动力煤价格已经跌至近9年来新低。

亏损加剧

当“黑金”变成了“白菜”，煤炭行业在寒冬中愈陷愈深，早已没有了昔日的风采。各大煤企深陷亏损困局。中国煤炭资源网对30家主要煤炭上市公司披露的2015年一季报数据分析发现，今年亏损企业与去年同期相比增加5家，一季度煤企亏损面进一步扩大。

中国煤炭资源网在调研过程中发现，内蒙古鄂尔多斯目前中小煤矿亏损面达90%，关停数量60%，影响产量40%；四川攀枝花地区当前除了攀煤在生产外，其它小煤矿基本都处于关停状态，受当前市场价格不断下滑、需求疲软状态下，小煤矿没有复产的计划和资金。

此外，面对当前席卷整个煤炭行业的危机，煤炭企业纷纷采取包括减员降薪等措施来降低成本，减少亏损。

山东济宁集团下属矿井由于市场形势恶化，煤矿亏损严重，济矿地面人员工资全面下调50-60%，一线工人工资下降40%左右，开始实行绩效工资，今年2月份亏损6000千万，普通工人工资下降到1200元。

中煤平朔安家岭井工一矿井下工人工资今年平均降幅25%；井工二矿由于煤矿停产减产，工人工作时间大幅减少，月收入只有1900元左右。

政策助困

为了改善国内煤炭市场供大于求、煤价大幅下跌的现状，国家相关主管部门陆续出手救市，自2014年7月以来，发改委已连续召开24次会议助煤炭业脱困，政策持续加码。

5月7日，国家能源局、国家煤矿安监局联合印发《关于严格治理煤矿超能力生产的通知》和《做好2015年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》，旨在遏制煤炭产量无序增长，调整产业供需结构。其中要求，2015年全国计划淘汰煤矿数量1254个，淘汰落后产能7779万吨。

同日，国家发展改革委召开2015年煤炭行业脱困暨经济运行调节电视电话会议，就做好当前经济运行调节重点工作、进一步推进煤炭行业脱困进行了部署。会议强调，做好煤炭行业脱困工作，要持续推进以“四个严格治理”为主要内容的综合脱困措施，即严格治理违法违规煤矿建设和生产，严格治理超能力生产，严格治理不安全生产，严格治理劣质煤生产、进口和使用。

中国人民银行近日决定，自2015年5月11日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。对于煤炭行业，降息将节约企业运营成本，并且降低了企业融资成本，有利于煤炭企业提高盈利能力。与此同时，降息将利好煤炭行业下游的房地产、水泥、建材、钢铁等资产负债率较高或资金流动性压力较大的行业，从需求端改善煤炭行业当前困境。

同时，在5月7日国家发展改革委召开的2015年煤炭行业脱困暨经济运行调节电视电话会议中，山西、内蒙古、陕西三大煤炭主产区煤炭行业管理部门负责人都明确表态2015年后半年将严格落实“四个严格治理”，积极控制煤炭生产总量。

其中陕西省对煤质差、开采成本高的8处国有大型煤矿关闭退出，淘汰落后产能660万吨/年。全年关闭小煤矿20处以上，淘汰落后产能800万吨以上。一季度，已公告关闭煤矿12处，淘汰落后产能473万吨/年。此外，陕西省将限制劣质资源矿井生产，控制市场预期效益不理想或资金链出现问题矿井建设，在全面调查摸底的基础上，按照停产缓建到年底的思路，全省停产、停建矿井50处以上，减少产能1000万吨以上。

煤炭企业也已意识到减产控产的重要性，一些大型煤企也持续加大减产控产力度。

2015年初，神华集团提出，2015年集团煤炭产量目标将下调10.8%，根据2014年神华商品煤产量测算，约减产3300万吨。近期随着煤炭市场恶化，神华作为行业老大，带头加大力度减产。从一季度神华公布的产量数据来看，神华实际减产幅度远大于年初提出的10.8%控产目标。据公司季报显示，1 季度产量同比下降 13.3%，预计2-3季度神华煤炭减产幅度将继续扩大。

尽管年初中煤集团提出2015年的产量目标将与2014年持平，但由于市场持续恶化，加上自身煤质以及生产成本均不占优势，煤炭业务经营每况愈下，2015年一季度，中煤能源累计完成煤炭产量2053万吨，同比下降31.5%。可见中煤集团加大减产力度并不逊于神华。

回暖信号？

在企业自发或政策减产限产下，近日部分低硫煤供应略显紧张，价格回暖。部分大型煤企在前段时间大打“价格战”之后，借势也开始提价。据悉，神华将其准五（4300大卡）价格上调10元/吨，其他卡数价格保持不变，价格方案自5月11日零时起实施；中煤平9（4600大卡）上涨5元/吨。

同时，动力煤港口拉货热情目前已有所回暖，据中国煤炭资源网数据显示，截至5月13日，秦皇岛锚地船舶数增加至60艘，周环比增加34艘。后续来看，随着“迎峰度夏”临近，电厂补库需求将会愈发强烈。需求增加，动力煤价格必然随之上调。另外，自从房产新政实施以来，房价明显回升。预计房价将继续上调，钢材、水泥等需求将有效得以提升，炼焦煤价格必将随之回暖。

不过，当前煤炭经济低位徘徊，短期难改变，煤炭行业必须把“控量稳价”作为煤炭脱困工作的核心，做到控总量、稳煤价。

与此同时，国家有关部门应从政策引导的角度，推动煤炭行业整合，提高产业集中度，促进资源向技术领先、生产安全高效的企业集中。同时，完善对大型煤炭央企的考核，使之发展更加符合市场规律。

供大于求将是我国煤炭产业的长期趋势，行业将迎来新一轮兼并重组。其中有实力的企业将抓住机会谋求低成本扩张，采用先进技术装备、实施精细化管理、合理延伸产业链也将是企业降本增效、在竞争中取胜的必然选择。